W styczniu 2013 w ustawie o zmianie niektórych aktów prawnych wprowadzono zmiany dotyczące zadania wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w kwestii stosowania środków egzekucyjnych.

Dotyczy to Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz o zmiany niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 228). Wprowadzono w nich zapis, że ”wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych, z wyjątkiem egzekucji
z nieruchomości, w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.” (art. 6qa).

Postanowiono także, że w przypadku przejęcia przez związek międzygminny zadań gminy organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych, z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości, w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest zarząd związku międzygminnego (art. 6r ust. 1b).

Taki stan rzeczy determinuje konieczność utworzenia w wszystkich urzędach gmin i miast komórek egzekucji administracyjnej.

Materiały szkoleniowe

Uczestnicy szkolenia otrzymają opracowanie w postaci zestawienia zadań organów egzekucyjnych i wierzycieli oraz uprawnień zobowiązanych w zakresie egzekucji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, trzy profile kandydatów na stanowiska urzędnicze związane z egzekucją opłaty „śmieciowej”, opis systemu egzekucji administracyjnej należności o charakterze pieniężnym oraz 41 wzorów postanowień samorządowego organu egzekucyjnego dot. windykacji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Program szkolenia

1. Podstawa prawna powierzenia organom gminy zadań i kompetencji organu egzekucyjnego. Zadania referatu egzekucji administracyjnej.
2. Podstawowe pojęcia z zakresu egzekucji administracyjnej.
3. Zasady ogólne postępowania egzekucyjnego:
   • celowości, obowiązkowości, niezbędności, zagrożenia,
   • poszanowania minimum egzystencji,
   • gospodarnego prowadzenia egzekucji,
   • stosowania prawnych środków egzekucyjnych,
   • niezależnego stosowania środków egzekucyjnych i środków represyjnych.
4. Zakres przedmiotowy i podmiotowy postępowania egzekucyjnego. Zadania wierzyciela i zadania organu egzekucyjnego – wzajemne relacje w sytuacji, gdy jest to ten sam podmiot.
5. Wyłączenia spod egzekucji – zwolnienia z egzekucji składników majątkowych.
6. Odpowiednie stosowanie KPA, postanowienia i zażalenia, postępowanie upominawcze i tytuł wykonawczy – badanie dopuszczalności egzekucji administracyjnej.
7. Zarzuty – procedura i terminy rozpatrywania zarzutów. Dokumentowanie czynności egzekucyjnych.
8. Zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego.
9. Koszty egzekucyjne, umorzenie kosztów egzekucyjnych, rozłożenie kosztów na raty, koszty obciążające wierzyciela.
10. Egzekucja należności pieniężnych:
    • pieniędzy, z wynagrodzenia za pracę,
    • ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej,
    • z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych,
    • z innych wierzytelności pieniężnych,
    • z papierów wartościowych,
    • z praw autorskich,
    • z udziału w spółce z o. o.,
    • z pozostałych praw majątkowych,
    • z ruchomości.
11. Odpowiedzi na pytania i wątpliwości uczestników szkolenia.